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桂林对流动人口实施旅店式管理

发布时间:2019-10-13 02:01:48

桂林对流动人口实施“旅店式”管理

广西-南国早报余锋流动人口管理在不少地方都是一大难题,但作为一个流动人口多、人员成分相对复杂的国际旅游名城,桂林市及该市秀峰区却连续3年被评为平安广西建设先进市、县(区)。实地采访发现,该市对流动人口的旅店式管理,成为平安建设的一大亮点。房客来租房要做旅店式登记5月8日上午,桂林市秀峰区丽君社区兴义路工商宿舍一间出租屋里,来了一名到桂林经商的寻租男子。谈妥房租价格后,房东玉琴(化名)在一本出租屋专用登记簿上记录下了男子的姓名、身份证号、入住时间等详细情况,接着将该男子的身份证复印件等资料带到社区居委会备案。社区干部和民警通过人口信息查询系统和面见等方式,初步查明该男子的身份无异常,即在电脑上录入该男子的入住信息,并为其办理了暂住证。此外,他们还制作了两张写有该出租屋房东和房客简明情况的小卡片,一张插在警务室出租房一览表台帐中,另一张插在社区居委会办公室过道上的流动人口明细栏中。人来登记插卡,人走注销取卡。丽君社区居委会工作人员对说,该男子从此便被纳入了社区正常的流动人口服务和管理中。据介绍,丽君社区总人口1万余人,是一个混合型社区,出租屋有700多间。依托这样的旅店式管理,如今该社区95%的流动人口已纳入管理。一名在小区里做了10多年的保卫工作的社区居民说,前几年未实施旅店式管理前,由于流动人口登记率低,人员混杂,小区里偷盗案件一度高发,但如今社区内已很少发生盗抢案件。旅店式管理还为公安机关抓获漏之鱼提供了条件。丽君社区警务室民警李学存告诉,去年5月,他们对辖区出租屋登记的流动人口进行排查时,发现其中一房客是一名上在逃犯,遂实施布控在出租屋内将该嫌疑人抓获。据悉,从2005年至2007年,丽君街道办事处每年都在丽君社区发放1600份居民安全感民意测评调查问卷,显示满意的问卷从2005年的816份上升到了2007年的1395份。街道办上门管理制度化秀峰区区委书记阳春喜说,在桂林12县5城区中,秀峰区集中了桂林市高档涉外宾馆、高档娱乐场所、酒吧和商场等设施,是桂林市商业最繁华、人口最密集、人口流动最频繁的地方。在这个特殊城区,若不抓好流动人口管理这项基础工作,后患无穷。据介绍,甲山街道办事处是秀峰区在这方面矛盾最突出的地方。由于城市改造工作加快,村民失去土地后,出租房成为主要生活来源。过多涌入的流动人口,给当地社会治安带来不少隐患。为此,该街道办事处工作人员深入到各自然村绘制街村图,为每一户编号,订门牌,为流动人口上门免费办理暂住证;实行出租房登记簿制度,要求房主对前来租房的流动人员做好详细登记,同时还将出租房主纳为计生工作和综治工作的信息员和管理员,使流动人口管理走向了规范化、制度化。房东收入增加社区迎来平安七星区位于桂林市漓江东岸,其中30%的村组为城中村,70%的户主有出租房,全区流动人口超过常住人口。七星区政法委书记刘祖军介绍说,实施流动人口旅店式管理前,流动人口治安案件发案数占该区发案总数的70%;在违反计生政策的人群中,流动人口所占的比例高达90%。如何管好城中村出租房,已成为一个亟待解决的问题。对此,七星区于2005年开始实施流动人口旅店式管理试点工作。起初,不少房主对此不理解。七星村的出租房主周某有出租房19间,流入人口29人,她开始参加了4次宣传动员会仍然心存疑虑,认为这种复杂的程序让她失去了不少房客,因此填表后一直等待观望不愿交。刘祖军说,像她这种情况的,该区有100余户。对此,区里组织各级干部分别入户,轮番做工作,逐步消除了抵触情绪。后来,在桂林市流动人口旅店式管理研讨会上,周某谈起自己的体会时说:出租屋的规范管理给我们这些房主带来了更多的收入,出租屋的小平安也同样积成了我们桂林的大平安。据悉,自从普遍推广流动人口旅店式管理后,经过几年的不懈努力,七星区出租房主书签订率达97.6%,流动人口登记率达98%,流动人口违法犯罪年均下降3.6%。实践证明,对流动人口的旅店式管理是行之有效的。桂林市市长李志刚说。

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